Evaluación de centros: Modelos e instrumentos para la mejora de la gestión. Los planes de mejora y la gestión de procesos (protocolos).
1.- Índice
Objetivos- Introducción
- Legislación
- Fases, tipos y modalidades de evaluación
- Modelos de autoevaluación
- Planes de Mejora
- Gestión por procesos o protocolos
2.- Objetivos
- Diseñar proyectos educativos y planes de mejora de carácter innovador y que busquen el compromiso de la Comunidad Educativa y comprender la necesidad de aplicar la Planificación Estratégica para garantizar el cumplimiento de los objetivos.
- Conocer los modelos de evaluación de centros y en particular los de autoevaluación institucional con participación de la Comunidad Educativa.
2.1- Introducción
EVALUAR
Consiste en la operación que se realiza dentro de la actividad educativa ya que tiene como objetivo alcanzar el mejoramiento continuo de un grupo de alumnos.es un examen propuesto en el ámbito escolar para que el docente califique nuestras aptitudes, conocimientos y rendimiento que da cada alumno en el aula.
- Saber el grado en el que se han de conseguir cada uno de los objetivos planteados.
- Detectar los problemas que está teniendo la organización.
- Para reorientar la aplicación de los planes.
- Mejorar el rendimiento o grado de consecución de los objetivos.
Todo proceso de evaluación consiste en dar respuesta a:
- ¿Qué evaluar?.
- ¿Cómo evaluar?.
- ¿Cuándo evaluar?.
- ¿Para qué evaluar?.
Como consecuencia de la evaluación
- Ajustamos nuestras respuestas a las demandas sociales y avanzamos hacia el modelo de escuela por el que apostamos.
- A partir de la LOGSE (1990) el nuevo modelo educativo, entiende la evaluación como algo más que el control de los resultados del alumnado. La evaluación se entiende como un proceso continuo y formativo que atiende a aspectos cuantitativos y cualitativos, como uno de los principios de la actividad educativa, y como factor de calidad.
LA LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN GENERAL DEL SISTEMA
EDUCATIVO (LOGSE).
La Ley Orgánica 1/1990 de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) [L004] regula
la estructura y organización del sistema educativo en sus niveles no universitarios. En ella se
reiteran los principios y derechos reconocidos en la Constitución [L001] y en la LODE [L003].
Esta reordenación del sistema va encaminada a conseguir objetivos como la regulación efectiva
de la etapa previa a la escolaridad obligatoria, la reforma profunda de la formación profesional,
y la conexión entre las Enseñanzas de Régimen General y Especial. Así, la nueva estructura del
sistema educativo establece en su régimen general las etapas de Educación Infantil, Educación
primaria, Educación Secundaria, que comprenderá la Educación Secundaria Obligatoria, el
Bachillerato y la Formación Profesional de grado medio; Formación Profesional de grado
superior, y Educación Universitaria. También regula las Enseñanzas de Régimen Especial, que
incluyen las Enseñanzas Artísticas y de Idiomas. En el título preliminar se determina la duración
de la enseñanza básica contemplada en el artículo 27.4 de la Constitución: esta enseñanza
abarca la Educación Primaria y la Educación Secundaria Obligatoria, iniciándose a los 6 años de
edad y extendiéndose hasta los 16, de forma que se establecen diez años de escolarización
obligatoria y gratuita. Con el fin de garantizar una formación común de todo el alumnado, la
Ley determina los aspectos básicos del currículo en relación con los objetivos, contenidos,
principios metodológicos y criterios de evaluación. La LOGSE favorece a su vez un amplio
ejercicio de competencias en materia de educación por parte de las Comunidades Autónomas.
Con esta Ley también se refuerza la diversidad e identidad cultural, lingüística y educativa de
cada Comunidad, dando oportunidad desde el sistema al bilingüismo y a la inclusión de
materias propias de la cultura de cada territorio.
La LOGSE dedica títulos independientes a aspectos como la Educación de las Personas Adultas
y a la calidad de la enseñanza, estableciendo que los poderes públicos prestarán una atención
prioritaria al conjunto de factores que la favorecen como la formación del profesorado, los
recursos educativos y la función directiva, la innovación e investigación educativa, la
orientación educativa y profesional, y la inspección y evaluación del sistema. También se
aborda la compensación de desigualdades en educación desde la normalización e integración
social, introduciéndose el concepto de «necesidades educativas especiales».
http://uom.uib.cat/digitalAssets/202/202199_6.pdf (Evolución del sistema español)
- Con la LOE (2006) y la LOMCE (2013) se considera la evaluación como un elemento fundamental para la mejora de la educación, y entienden que la evaluación es un instrumento favorecedor de la transparencia del sistema educativo.
http://www.mecd.gob.es/dms-static/cadb866b-d30c-4107-831a-2e20627bfe3c/proyecto-supervision-centros-introduccion-doc.doc (Plan de evaluación de centros).
3.- Legislación
- La Orden de 13 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Educación, sobre evaluación en educación primaria (DOCV 19/12/2007)
EVALUACIÓN DE DIAGNÓSTICO EN LA COMUNITAT VALENCIANA
4.- Fases, tipos y modalidades de Evaluación
- La evaluación de los procesos de enseñanza (evaluación educativa) es una actividad integrada en el proceso educativo que tiene como finalidad la mejora de dicho proceso, incidiendo en los factores personales y ambientales que intervienen en él.
- Planificación.
- Ejecución.
- Información.
- Toma de decisiones.
¿Qué se evalúa?
- El Sistema Educativo.
- Los centros escolares.
- Los procesos de enseñanza.
- Los elementos del proceso de enseñanza: objetivos, contenidos, actividades…
- La práctica docente.
Sistema educativo: alumnado,
profesorado, procesos educativos, función
directiva, centros docentes, inspección y
la propia Administración educativa.
Centros escolares
- Aspectos didácticos: agrupamientos, horarios, espacios, mobiliario, materiales, biblioteca…
- Aspectos estructurales: Equipo directivo, estilo de liderazgo, canales de comunicación…
- Dimensiones institucionales: control de asistencia, relaciones con el entorno…
- Aspectos relacionales: clima del centro, participación padres, relaciones alumnos/alumnos, alumnos/profesores, profesores/profesores…
Esta evaluación se realiza a partir del análisis y reflexión conjunta de los
proyectos del centro, y utilizando modelos de gestión de la calidad (EFQM;
ISO; Modelo de Excelencia Educativa).
Procesos de enseñanza:
- La evaluación de los aprendizajes del alumnado que será continua y global y tendrá en cuenta su progreso en el conjunto de las áreas del currículo.
- La organización y gestión de espacios, tiempos y recursos.
- La acción coordinada del equipo docente.
- La acción coherente y coordinada de los órganos de planificación.
- El intercambio de información con las familias.
- La práctica docente con relación a la adecuación de las programaciones didácticas.
- El Proyecto Curricular de Centro.
- Las programaciones de aula.
- Los materiales curriculares.
- Las actividades educativas.
- Sirve para ajustar las actuaciones del docente en el proceso de enseñanza-aprendizaje, orientándolo y reforzando los contenidos insuficientemente adquiridos por los alumnos/as.
La evaluación educativa se identifica con dos tipos de
evaluación: formativa y sumativa.
Tres modalidades:
- Inicial.
- Procesual (continua).
- Final.
- Evaluación formativa nos da proporciona información para poder orientar y dirigir el proceso educativo.
- Se aplica en el transcurso del mismo, para intervenir en caso de descubrir situaciones que no funcionan. Se trata de una comprobación permanente sobre todos los elementos que componen el proceso, no sobre los resultados.
- Tiene dos funciones: diagnóstica, al pretender localizar los avances y obstáculos y hacer un análisis de ellos, y orientadora, para reconducir las situaciones en que se han producido los desajustes.
- La evaluación sumativa se produce al finalizar un proceso o programa determinado, para analizar el resultado del mismo y valorar los aspectos a analizar. Tiene una finalidad esencialmente valorativa y calificativa.
- Modalidad evaluación inicial es la tarea evaluadora que se produce, o debe producirse, al comienzo del proceso educativo.
Son las acciones encaminadas a obtener un
conocimiento, lo más ajustado posible, de las
situaciones de partida; pretendiendo, además
diagnosticar, tanto los contextos como las
aptitudes.
- Modalidad de evaluación continua o procesual, se lleva a cabo durante un proceso o una actividad con el fin de conocer como ésta se está desarrollando en referencia a un plan definido previamente, constituyéndose, de este modo, en uno de los rasgos básicos de la evaluación formativa ya que supone una constatación permanente de la evolución del alumnado o la valoración del funcionamiento del centro a lo largo de un período de tiempo.
- Modalidad de evaluación final es la que se produce al término del proceso instructivo y evaluativo para delimitar como se ha producido éste en relación a las previsiones iniciales y determinar aquello que podría mejorarse en un futuro.
Consiste en la obtención de datos al terminar el
período de tiempo previsto para la realización de un
trabajo o la consecución de los objetivos. Esta
dimensión suele referirse a resultados.
Otros términos utilizados a la
evaluación:
- Según su extensión:
-Global: abarca todos los componentes
del centro educativo.
-Parcial: el estudio y valoración de
determinados componentes o aspectos
del centro.
- Según los agentes que intervienen:
-Interna:
-La realizan los propios integrantes de la
institución evaluada.
-Es imprescindible en todo centro
educativo.
- Puede llevarse a cabo la interna:
o Autoevaluación: el profesorado se evalúa a
sí mismo.
o Heteroevaluación: el equipo directivo
evalúa a los profesores. El profesor evalúa
al alumnado.
o Coevaluación: los distintos sectores de la
comunidad se evalúan entre sí.
-Externa:
-Agentes no pertenecientes a la
institución evalúan el funcionamiento
del centro.
5.- Modelos de Autoevaluación
¿Qué son los indicadores?
- Los indicadores son las referencias con las que hemos de comparar nuestra práctica para saber hasta dónde hemos llegado respecto a un determinado objetivo. En la evaluación se han de considerar indicadores de percepción y rendimiento.
-Los indicadores de percepción sirven para medir el grado de satisfacción de los
usuarios o de los docentes respecto al funcionamiento de algún aspecto de la
organización.
-Los indicadores de rendimiento son evidencias que se han de dar después de
la implementación de un Plan de Mejora para asegurar el funcionamiento
correctamente. Los menus del comedor elimina los alimentos rebozados.
INDICADORES DE LOGRO
Es una medida que nos permite ir observando el avance en el cumplimiento del desarrollo de capacidades que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros, reflejar los cambios vinculados con una intervención o ayudar a evaluar los resultados. Los indicadores son enunciados que describen indicios, pistas, conductas, comportamientos y señales observables y evaluables del desempeño de niñas y niños; permiten apreciar externamente lo que sucede internamente en el niño o la niña; y son referentes que sirven para valorar el desempeño de los y las estudiantes, describiendo el logro de capacidades y actitudes en diversos niveles.
Para la elaboración de indicadores se considera lo siguiente:
| Acción + contenido + condición | Acción = ¿Qué hace el niño? |
| Contenido = ¿Qué es lo que hace en concreto? | |
| Condición = ¿Cómo lo hace? | |
| Ejemplo: Analiza una historia logrando identificar la idea central del tema. | |
| Recordemos también que un mismo indicador puede evaluar diferentes contenidos y áreas. | |
http://www.minam.gob.pe/proyecolegios/Curso/curso-virtual/Modulos/modulo2/2Primaria/m2_primaria/los_indicadores_de_logro.html (Indicadores de logro)
- El modelo de autoevaluación EFQM (Fundación Europea para la Gestión de la Calidad).
- El modelo de autoevaluación EFQM (Fundación Europea para la Gestión de la Calidad)
-Consta de 9 criterios (5 facilitadores i 4 de resultatados). En total esta subdividido en
32 sub-criterios respecto al que se comparan las organizaciones.
-Cada criterio tiene un valor respecto al total. La importancia de unos i otros es
diferente en el computo total.
-Agentes facilitadores. Lo que hacemos con los recursos que tenemos.
-Resultados. Lo que queremos conseguir y lo que efectivamente conseguimos.
-Innovación y Aprendizaje. Conclusiones de la evaluación para la mejora de la
organización (implantamos nuevos planes o renovamos los que tenemos).
http://www.ceice.gva.es/eva/docs/calidad/publicaciones/es/autoevaluacion_efqm.pdf (Autoevaluación con el modo EFQM de excelencia)
MODELO DE CALIDAD TOTAL EFQM
Los modelos de calidad total – excelencia son cuatro, siendo EFQM la versión
“europea” del modelo.
Deming 1951 JUSE (Japón )
Malcom Baldrige 1987 Fundación para el Premio de Calidad Malcom
Baldrige (EE.UU)
E.F.Q.M. 1988 European Foundation (Europa)
Iberoamericano 1999 FUNDIBEQ: Fundación Iberoamericana
Para Gestión de la Calidad.
Deming
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1951
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JUSE (Japón )
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Malcom Baldrige
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1987
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Fundación para el Premio de Calidad Malcom Baldrige (EE.UU)
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E.F.Q.M.
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1988
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1988 European Foundation (Europa)
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Iberoamericano
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1999
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FUNDIBEQ: Fundación Iberoamericana Para Gestión de la Calidad
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- MAPA DE PROCESOS:
-Es un gráfico que muestra una imagen
general de los ámbitos de
organización de una escuela.
-Tiene tres niveles: estratégico,
operativo y de apoyo.
- PARA ENTENDER EL MAPA
-La sociedad tiene unas necesidades
educativas (demandas sociales).
-El centro pone en marcha unos
procesos.
-Con ellos se dan respuestas
satisfactorias a la sociedad.
- Evaluación de los procesos clave
-Se establecen unos indicadores para cada uno de los subprocesos
clave.
-Se otorga una puntuación a cada uno respecto al total.
-Se compara la organización del Colegio respecto a los indicadores y
se asignan las correspondientes puntuaciones.
-Se realiza una evaluación cada 2 ó 3 años para comparar la marcha
del colegio respecto a los indicadores de los procesos clave.
6.- Planes de mejora
- Se parte de 7 ó 8 objetivos del PEC (proyecto educativo del centro) y para cada uno de ellos tenemos unas estrategias que pondremos en marcha para conseguirlos.
- Estas estrategias consistirán en Planes de Mejora. Para cada ámbito de la organización un Plan de Mejora diferente (gestión del comedor, de las bibliotecas, del plurilingüismo, de las TICs, etc)
- Estructura del Plan de Mejora: Introducción, Objetivos, Estrategias, Cronograma, Evaluación, Publicidad y Marketing, Recursos necesarios.
-Introducción. Haciendo un análisis de los problemas que tiene la organización en un
ámbito concreto a partir de una evaluación que nos ha permitido detectarlos. La
justificación de por qué vamos a desarrollar este Plan de Mejora (como respuesta para
mejorar el ámbito, etc).
-Objetivos. Cada Plan de Mejora contiene de 3 a 6 ó 7 os que pretendemos conseguir
con el desarrollo de las estrategias y actuaciones que pondremos en marcha.
-Estrategias. Conjunto de actuaciones concretas que vamos a poner en marcha para
conseguir los objetivos del Plan.
-Cronograma. Para concretar la temporalización de las actuaciones, hacemos un
cronograma concretando como se irán implantado las actuaciones a lo largo del
tiempo.
-Evaluación. Recogemos aquí el conjunto de indicadores que utilizaremos
para evaluar los objetivos con el fin de estudiar en qué grado se ha
conseguido cada uno.
-Publicidad y Marketing. Es importante si recibimos subvención pública o
privada para el despliegue del Plan de Mejora.
-Recursos necesarios. Si recibimos subvención debemos recoger una
previsión de los recursos necesarios y si procede un presupuesto de
ingresos y gastos.
- Para un Plan de Mejora, podemos acordar que alguno de los ámbitos requiere una organización pormenorizada; para ello ponemos en marcha un protocolo de actuación propio de la gestión por procesos.
- La gestión de un proceso o protocolo consiste en:
-Fijarnos en un ámbito concreto de la organización que es candente y clave.
-Ampliarlo como si tuviéramos una lupa para ver todos los aspectos relacionados
con el fin de considerar todos los problemas a abordar.
-Diseñar un diagrama de flujo para ordenar las actuaciones que se pondrán en
marcha en el protocolo.
-Enlazar los documentos e instrumentos necesarios para un fácil acceso.
-Concretar el momento de la evaluación y los responsables de la misma.
